技术的进步
依此判断,油气管网投资体制改革方案是油气改革中较为实际的。但这一问题早在1998年石油改革时,就有人提出。关键在于,谁投资,谁有能力投资于管网。中国的管网依然严重不足,任何过于激进的措施都可能适得其反,造成负面效果,影响投资。
第三,******的看点在于,前期审批权改革后,能源局的监管功能如何实现,如何覆盖到巨头控制的能源领域,尤其是、石油、天然气。
、石油、天然气的巨型央企并不会自动改革,他们受到能源局的约束有限,能源局也缺乏有效的手段真正制约他们。到目前为止,看不到能源局有什么“撒手锏”对付此类巨型央企。这个问题不解决,一切积极的态度都是空谈。
最后,笔者认为,涉及能源价格的改革和变动,能源局管不了,归于价格主管部门。涉及体制改革的,也有专门部门,且能源改革,兹事体大,都是更高层拍板。
当然,我们也可以理解成,一切改革信号都是更高层借由能源局表态。这倒好了,改革的时代真正来了,但愿如此。
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